Misión: Planificar, dirigir, controlar y evaluar los procesos de planificación del desarrollo, ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo cantonal de manera participativa, bajo lineamientos técnicos enmarcados en la política pública cantonal para alcanzar los objetivos previstos en los planes, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo del Cantón.
Responsable: Director / a de Planificación y Ordenamiento Territorial
Atribuciones y responsabilidades:
Coordinar la elaboración y evaluación del plan de desarrollo y ordenamiento territorial y el plan de uso y gestión del suelo urbano y rural, de manera participativa y articulada con los actores sociales, públicos, privados e institucionales del cantón;
Coordinar estudios y proyectos de inversión conforme a lo establecido en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial y el respectivo plan operativo anual;
Revisar la información de las Direcciones responsables de proyectos de inversión planificados y en ejecución para registro del
Índice de Cumplimiento de Metas – ICM, plataforma SIGAD;
Proponer, coordinar y dirigir la estructura del Sistema de Información Local – SIL que facilite la conformación, integración y difusión de la información estadística y geográfica, fortaleciendo los procesos de planificación cantonal, regulación de uso y gestión del suelo urbano y rural para la toma de decisiones;
Coordinar y dirigir que la información relacionada con la planificación del desarrollo a ser tratada con las instancias de participación ciudadana (Asamblea Cantonal, Consejo Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social, Consejo de Planificación Cantonal);
Generar herramientas técnicas (ordenanzas, metodologías, técnicas de investigación, entre otras) para la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial;
Generar documentos técnicos (informes, certificaciones, diagnósticos, planes, memorias técnicas, marcos teóricos, entre otros) articulados al Planificación del Desarrollo y OT cantonal;
Dirigir, coordinar y aprobar, informes, planos y normas de control de uso y ocupación de suelo urbano y rural;
Identificar actores, recursos y oferta de la cooperación internacional existente, para el cumplimiento de las competencias, en atención a prioridades definidas en los Planes Institucionales;
Programar la gestión de la cooperación internacional no reembolsable a partir de la identificación de actores, recursos, ofertas y demandas de cooperación;
Negociar y suscribir convenios e instrumentos para la ejecución de programas y proyectos que se deriven de acuerdos internacionales suscrito con cooperantes oficiales, cooperantes no gubernamentales y otros;
Formular, diseñar y preparar proyectos de cooperación internacional no reembolsable para el cumplimiento de las competencias, en atención a las prioridades definidas en los planes institucionales en coordinación con otras dependencias municipales en lo que fuere pertinente;
Elaborar informes periódicos ante los cooperantes para informar los resultados obtenidos del seguimiento y evaluación de los proyectos ejecutados con fondos de terceros;
Formular, dirigir y supervisar el cumplimiento de herramientas de planificación institucional en coordinación con las dependencias municipales;
Planificar, organizar, dirigir y supervisar el cumplimiento de objetivos, actividades, metas e indicadores de la gestión municipal; p. Proponer, coordinar, ejecutar y evaluar el Plan de Uso y gestión del suelo Urbano y Rural, Plan de regulación urbano del cantón;
Informar y justificar de manera técnica para los procesos de declaratoria de utilidad pública o de interés social los bienes inmuebles que deban ser expropiados para la realización de los planes de desarrollo físico cantonal;
Elaborar los informes técnicos de las propuestas de urbanizaciones y fraccionamientos urbanos y rurales con lo establecido en las normas urbanísticas vigentes;
Coordinar, regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres;
Planificar, diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos orientados a la prevención y mantenimiento del patrimonio arquitectónico e histórico del cantón;
Aprobar planos de proyectos de construcciones arquitectónicos y urbanísticos de acuerdo a la norma vigente;
Realizar la evaluación de infraestructuras de alta concurrencia en el cantón;
Emitir líneas de fábrica en zonas urbanas y rurales;
Autorizar y Otorgar permisos de uso de suelo para construcciones, actividades económicas y productivas en el cantón;
Coordinar, planificar y ejecutar la regularización de asentamientos de hecho en el cantón;
Implementar los sistemas de información catastral y sistemas conexos;
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Actualizar el catastro urbano y rural, en su componente gráfico y alfanumérico;
Determinar cuantías para transferencias de dominio a cualquier título;
Verificar y agregar predios con exoneración total o parcial de impuestos y otros casos que la ley lo establece;
Legalizar certificaciones que se otorgan para procesos de bienes raíces, trámites hipotecarios, juicios, impuestos a la herencia, donaciones y otros;
Normar procedimientos para la determinación y aplicación de la nomenclatura vial y predial;
Administrar los catastros urbanos y rurales del cantón; gg. Elaborar estudios de valoración de bienes inmuebles, mediante la aplicación de procedimientos técnicos y normas legales que la municipalidad haya establecido;
Expedir certificaciones catastrales solicitados por el contribuyente interno y eterno;
Generar y administrar el catastro de patentes y inquilinato del cantón;
Realizar los estudios de actualización y valoración catastral bianual y presentar la propuesta de ordenanza correspondiente;
Levantar la información de contribuyentes beneficiarios de obras de contribución especial de mejoras, en base a los Informes
Técnicos que emiten las Direcciones competentes; ll. Mantener actualizado el Geoportal catastral institucional, de acuerdo a sus competencias;
Elaborar estudios de investigación socio económicos, culturales y demográficos que apoyen la formulación de planes, programas y proyectos urbanos y rurales;
Elaborar diseños a nivel de prefactibilidad, arquitectónicos, civiles y estructurales para las obras realizadas por la Institución;
Desarrollar diseños y estudios definitivos de factibilidad que sustenten los proyectos a implementarse en el cantón;
Realizar levantamientos de información para la elaboración de planimetrías y otros para el planteamiento de proyectos arquitectónicos;
Elaborar especificaciones técnicas y presupuestos, y análisis de precios unitarios, conforme a su capacidad técnica especifica;
Elaborar los informes y levantamientos correspondientes para la liberación de predios donde se desarrollan los proyectos;
Presentar las viabilidades técnicas requeridas para cada proyecto; tt. Presentar proyectos definitivos en formato de la institución requirente y firmas de responsabilidad;
Planificar acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y atención, para enfrentar las amenazas naturales o antrópicas que afecten al territorio cantonal;
Gestionar de manera articulada con otros organismos afines para la intervención, en caso de eventos adversos;
Adoptar medidas de prevención de riesgos en la circunscripción cantonal, para proteger a la ciudadanía y la naturaleza;
Elaborar protocolos de seguridad orientado a establecer mecanismos para prevenir, enfrentar amenazas y minimizar riegos;
Elaborar y socializar el plan de gestión de riesgos cantonal, para ejecutar las acciones de respuesta necesarias para superar los eventos adversos o antrópicos;
Identificar e intervenir sobre las causas primarias de un desastre ejecutando obras de protección para prevenir deslizamientos, inundaciones, entre otros;
Reducir los riesgos ante la posible ocurrencia de un evento, a través del ordenamiento de asentamientos humanos y otros;
Determinar las posibles respuestas para la atención de emergencias y desastres a través de los planes operativos de emergencias;
Desarrollar e implementar sistemas de alerta temprana, ante el posible riesgo de un evento adverso;
Ejecutar acciones búsqueda, socorro, rescate y asistencia para lograr salvar vidas y proteger bienes, a través del plan de emergencia y contingencia;
Ejecutar acciones de recuperación y restablecimiento de líneas vitales y otros servicios básicos necesarios para la ciudadanía;
Ejecutar los planes de contingencia para reparar y recuperar los daños que se presenten luego de la ocurrencia de un desastre o evento adverso;
Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas relacionados con la participación y el control social;
Proponer agendas de desarrollo, planes, programas, proyectos y políticas cantonales;
Coordinar y brindar el soporte técnico al Sistema de Participación ciudadana del cantón Cascales, en la planificación del PD y OT y rendición de cuentas;
Coordinar con las organizaciones, GADS y el Sistema de
participación ciudadana el Presupuesto participativo cantonal;
Propiciar el debate, deliberación y concertación sobre asuntos de interés general en el ámbito local;
Organizar procesos de capacitación con la ciudadanía para conocimiento y aplicación de sus derechos en el ámbito de la participación ciudadana;
Organizar el ejercicio de rendición de cuentas al que están obligadas las autoridades electas;
Asesorar a otros niveles de gobierno para el diseño y elaboración e implementación de los sistemas de participación ciudadana local;
Actuar como delegado de la máxima Autoridad ente el Consejo de seguridad Cantonal;
Registrar y mantener actualizada la base de datos de los actores sociales de cantón;
Informes, convocatorias, actas y resoluciones de Asambleas; rrr. Controlar el cumplimiento de Ordenanzas vigentes relativas al área de trabajo;
Entregar información relevante para transparentar la gestión pública y cumplir con las disposiciones legales estipuladas en las leyes y normas vigentes;
Organizar, supervisar y coordinar las actividades que corresponden entre las gestiones internas de su dependencia;
Integrar equipos de trabajo para la propuesta y elaboración del Plan Operativo Anual y el Plan Anual de Contrataciones de la Institución, observando los necesidades institucionales y cantonales acorde las competencias y funciones establecidas en las
Normas Legales Vigentes;
Todas aquellas que estén inmersas en la ley de acuerdo a sus competencias, funciones y las que determine la autoridad.
Entregables:
1. Plan de desarrollo y ordenamiento territorial y evaluación de cumplimiento.
2. Proyectos e informes de factibilidad.
3. Reportes del ICM – SIGAD.
4. Informes y propuestas SIL.
5. Informes, convocatorias, actas y resoluciones de Asambleas.
6. Metodología de planificación cantonal.
7. Informes, certificaciones, diagnósticos, planes, memorias técnicas de viabilidad técnica.
8. Informes, planos y normas de control de uso de suelo.
9. Inventario de cooperantes existentes.
10. Convenios de cooperación nacional e internacional.
11. Informe de Seguimiento y evaluación de proyectos.
12. Plan Estratégico Institucional.
13. Plan de Riesgos Institucionales.
14. Plan Operativo Anual.
15. Informes de seguimiento y evaluación de la planificación institucional.
Gestiones Internas:
Desarrollo Territorial, Urbanístico y Patrimonio
Avalúos y Catastros
Estudios y Diseños
Gestión de Riesgos
Participación Ciudadana, Transparencia y Control Social
Entregables
Desarrollo Territorial, Urbanístico y Patrimonio
1. Plan de uso y gestión del suelo urbano y rural cantonal.
2. Informes técnicos y planos para procesos de declaración de utilidad pública.
3. Informes técnicos y planos de urbanizaciones y fraccionamientos.
4. Informes de inspecciones, Notificaciones y clausuras de construcciones.
5. Planes, programas y proyectos de patrimonio arquitectónico.
6. Planos y fichas de construcciones aprobados y negados.
7. Informes de evaluación y reportes a la SOT.
8. Documentos de emisiones de líneas de fábrica.
9. Permisos de uso de suelo.
10. Informes técnicos y propuestas de ordenanza para la regularización de asentamientos.
Avalúos y Catastros
1. Nomenclatura predial y vial.
2. Mapas temáticos cantonales.
3. Legalización de predios.
4. Catastros especiales.
5. Certificaciones catastrales.
6. Nomenclaturas catastrales.
7. Inventario predial urbano y rural.
8. Estudios de valoración catastral de valoración predial e inmobiliario.
9. Certificaciones de bienes y raíces.
10. Catastro de patentes e inquilinato.
11. Ordenanza Bianual catastral.
12. Informes de aplicaciones de CEM.
13. Geoportal Institucional.
Estudios y Diseños
1. Estudio de pre inversión de proyectos.
2. Diseños arquitectónicos.
3. Estudios hidrosanitarios.
4. Levantamientos topográficos y planimétricos.
5. Especificaciones técnicas, presupuestos y APUS.
6. Informes técnicos de liberación predial.
7. Viabilidades técnicas.
8. Proyectos.
Gestión de Riesgos
1. Sistema de Alerta temprana (SAT).
2. Plan de contingencia y emergencia.
3. Informes técnicos del Comité de Operaciones de Emergencia.
4. Plan operativo de emergencia.
5. Informes de socialización y protocolos a actores sociales e institucionales.
6. Informes de intervenciones y acciones de prevención.
7. Identificación e informes de acciones presentadas.
8. Informe de respuestas en atención a emergencias de planes operativos.
9. Informes de aplicación de protocolos.
Participación Ciudadana, Transparencia y Control Social
1. Sistema de participación ciudadana.
2. Agendas, programas y proyectos propuestos.
3. Actas y resoluciones del Sistema de Participación Ciudadana.
4. Presupuesto participativo.
5. Informes de procesos de participación ciudadana ejecutados.
6. Campañas de sensibilización ciudadana.
7. Informes de ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto participativo.
8. Informes de asistencia técnica.
9. Informes y resoluciones de las acciones del consejo de seguridad.
10. Base de datos de los actores sociales de base.