Se denomina audiencia pública a la instancia de participación habilitada por la autoridad responsable, ya sea por iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía, para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno. Las audiencias públicas serán convocadas obligatoriamente, en el nivel de gobierno cantonal. 

La ciudadanía podrá solicitar audiencia pública a las autoridades, a fin de: 

1. Solicitar información sobre los actos y decisiones de la gestión pública.
2. Presentar propuestas o quejas sobre asuntos públicos.
3. Debatir problemas que afecten a los intereses colectivos. 

Resoluciones de las audiencias públicas

Los resultados alcanzados en las audiencias públicas deberán ser oportunamente difundidos para que la ciudadanía pueda hacer su seguimiento.

El mecanismo de audiencia pública se detalla en el capítulo V de “La ordenanza que conforma y norma el funcionamiento del sistema de participación ciudadana  del cantón Cascales”.   

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Cabildos Populares

El cabildo popular es una instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de convocatoria abierta a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos específicos vinculados a la gestión municipal.

La convocatoria debe señalar: objeto, procedimiento, forma, fecha, hora y lugar del cabildo popular. 

La ciudadanía debe estar debidamente informada sobre el tema y tendrá, únicamente, carácter consultivo.

Observatorio

La convocatoria debe señalar: objeto, procedimiento, forma, fecha, hora y lugar del cabildo popular. 

La ciudadanía debe estar debidamente informada sobre el tema y tendrá, únicamente, carácter consultivo.

Los mecanismo de cabildos populares y observatorios se detallan en el capítulo V de “La ordenanza que conforma y norma el funcionamiento del sistema de participación ciudadana  del cantón Cascales”.   

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La silla vacía es el Mecanismo de participación ciudadana que permite a un representante o representantes de la ciudadanía, ocupar un lugar en las sesiones del GAD Municipal de Cascales, con el propósito de participar en el debate y en la toma de decisiones; teniendo derecho a dar su voz y voto, cuando la designación del tema sea por consenso o votación.  

La/el participante/s podrán intervenir en temas de interés comunal, no podrán hacerlo a título personal y serán responsables administrativa, civil y penalmente de sus decisiones.

Mecanismo

Las organizaciones sociales y ciudadanía que deseen ocupar la silla vacía deberán estar registradas en el Registro de Organizaciones Sociales del Cantón Cascales (ROSCC) y acreditarse con al menos 8 días de anticipación ante la Unidad Técnica de Participación Ciudadana, en el tema de interés general de la comunidad.

Para la acreditación  se necesitarán los siguientes requisitos:  

a) Entregar una solicitud con el nombre de la aspirante o el aspirante

b) El tema de  interés general.

c) Copia de la cédula, papeleta de votación.

d) Copia impresa de la propuesta concreta. 

Serán negadas las solicitudes cuando no se cumpla a más de los requisitos mencionados, los siguientes:

a) Cuando su interés sea personal.

b) Cuando ya haya participado hasta dos veces en el año.

El mecanismo de silla vacía se detalla en el capítulo V de “La ordenanza que conforma y norma el funcionamiento del sistema de participación ciudadana  del cantón Cascales”.   

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Consejos Consultivos

Los consejos consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos por ciudadanas o ciudadanos, o por organizaciones civiles que se constituyen en espacios y organismos de consulta. Las autoridades o las instancias mixtas o paritarias podrán convocar en cualquier momento a dichos consejos. Su función es meramente consultiva. 

Consulta previa libre e informada

Es el mecanismo de participación que reconoce y garantiza el derecho colectivo a la consulta previa, libre e informada; dentro de un plazo razonable, a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio.

La consulta previa implica: 

a) Informar sobre las características del proyecto o actividad que se desea realizar en territorio indígena.

b) Conocer el punto de vista y las expectativas de participación de los pueblos indígenas.

c) Concertar los términos de realización de los proyectos garantizando la participación. 

d) Identificar la representación auténtica de la comunidad para la vinculación al proceso.

e) Respetar el manejo de los tiempos, los mecanismos propios de consulta interna y externa

f) Considerar la lengua nativa como elemento en el diálogo a través de una buena interpretación.

La consulta previa no puede convertirse en un requisito para otorgar licencias o la simple información sobre la ejecución del mismo, es un mecanismo de participación ciudadana que otorga legitimidad a la decisión estatal respecto de su intervención en el medio ambiente. La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento del sujeto colectivo consultado, se procederá conforme a la Constitución y la ley.

Los mecanismo de consejos consultivo y  consulta previa se detallan en el capítulo V de “La ordenanza que conforma y norma el funcionamiento del sistema de participación ciudadana  del cantón Cascales”.  

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Es una modalidad de control social que promueve la gestión de lo público y seguimiento de las actividades de dignidades electas y organizaciones sociales. La veeduría ciudadana permite conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar observaciones y pedir la rendición de cuentas de las servidoras y los servidores de las instituciones públicas.

Las veedoras y los veedores ciudadanos serán personas facultadas para realizar el ejercicio de dicha vigilancia y control. 

Criterios de regulación:

1. Las personas que participen en las veedurías, no podrán tener conflictos de interés con el objeto observado; ni podrán ser funcionarias o autoridades de las instituciones en observación o de aquellas vinculadas.
2. Las veedoras y los veedores serán responsables en caso de injurias, conforme a la ley.
3. El inicio de toda veeduría deberá ser notificado previamente a la institución observada, con la determinación de las personas que participen; así como, el ámbito, área o proceso en los que se circunscribirá su accionar. 

Facilidades a las veedurías.- Es obligación de las instituciones públicas, privadas y sociales cuyas actividades afecten los intereses de la sociedad, garantizar el acceso a la información que los procesos de veeduría requieran para cumplir sus objetivos. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social brindará las condiciones básicas de funcionamiento dentro de sus competencias legales y límites presupuestarios.

La modalidad de veeduría ciudadana se detalla en el capítulo VI de “La ordenanza que conforma y norma el funcionamiento del sistema de participación ciudadana  del cantón Cascales”.   

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